USD 122,3 0,1%
EUR 143,8
GBP 166,4
DKK 19,2
SEK 13,3 -0,2%
NOK 13,3 0,4%
CHF 157,1
CAD 89,5 -0,1%
JPY 0,8 -0,2%
Stýrivextir 7,5%
Verðbólga 5,2%
Mannfjöldi 395.050
USD 122,3 0,1%
EUR 143,8
GBP 166,4
DKK 19,2
SEK 13,3 -0,2%
NOK 13,3 0,4%
CHF 157,1
CAD 89,5 -0,1%
JPY 0,8 -0,2%
Stýrivextir 7,5%
Verðbólga 5,2%
Mannfjöldi 395.050
Til baka

Harð­stjórn minni­hlut­ans

Eru líkindi milli lýðræðisins og hins frjálsa markaðar?

Penguin Random House
Tyranni of the Minority. Útgefndi: www.penguinrandomhouse.com
Mynd: Penguin Random House

Stjórnmálafræðingarnir Daniel Ziblatt og Steven Levitsky urðu frægir á einni nóttu árið 2018 þegar bók þeirra, How Democracies Die, kom út. Forspárgildi hennar reyndist óhugnanlega mikið, eins og vendingar undanfarinna ára í Bandaríkjunum gefa til kynna.

Í nýjustu bók þeirra, Tyranny of the Minority: Why American Democracy Reached the Breaking Point, er stækkunarglerinu beint að Bandaríkjunum, og hvernig þeirra lýðræðislegu kerfi – sem í reynd eru ekki svo lýðræðisleg – hafa gert minnihluta þjóðarinnar kleift að taka til sín völd í landinu.

Ziblatt og Levitsky líkja lýðræðinu við þær reglur sem gilda á frjálsum markaði. Stjórnmálaflokkum megi líkja við fyrirtæki: ef fyrirtæki verða fyrir ítrekuðu rekstrartapi, þá fer það í naflaskoðun, mótar nýja stefnu og skiptir út lykilstjórnendum. Sama gildi um stjórnmálaflokka. Þeir bjóða upp á ákveðnar vörur – s.s. stjórnmálamenn og hugmyndir þeirra - og keppa við aðra flokka um atkvæði.

Það sem drífur áfram heilbrigt lýðræði er samkeppni milli stjórnmálaflokka. Ef kosningakerfi virka sem skyldi, þá ættu lýðræðisleg kerfi að umbuna þeim flokkum sem hlusta á kjósendur og refsa þeim sem gera það ekki. Flokkar sem tapa neyðast þannig til að aðlagast og víkka út aðdráttarafl sitt til að vinna aftur í framtíðinni.

Ekki er hægt að segja að kosningakerfið í Bandaríkjunum fylgi þessum reglum. Þar eru rótgrónar stofnanir á borð við kjörmannaráðið (e. electoral college) og öldungadeild þingsins (e. senate) sem gefa atkvæðum ákveðinna ríkja meira vægi en annarra. Það minnkar hvata fyrir flokka til að hlusta á vilja almennings og sannfæra meirihlutann um ágæti stefnu flokksins. Þessu kerfi var komið á af ýmsum ástæðum, ekki síst til þess að koma í veg fyrir að meirihlutar fari með harðstjórn gagnvart minnihlutum. Og það hefur virkað ágætlega í þær þrjár aldir sem það hefur verið við lýði – að því leyti að oftar en ekki hafa kjörnir fulltrúar endurspeglað vilja almennings, þrátt fyrir galla kerfisins.

En Ziblatt og Levitsky segja þetta vera að að breytast. Í fyrsta lagi hafa fólksflutningar úr strjálbýlum svæðum yfir í þéttbýlin aukið misvægi atkvæða í landinu. Árið 1790 hafði atkvæði úr fámennasta ríkinu (Delaware) þrettán sinnum meira vægi í öldungadeildarkosningum en úr því fjölmennasta (Virginíu), en árið 2000 hafði atkvæði úr fámennasta ríkinu (Wyoming) sjötíu sinnum meira vægi en úr því fjölmennasta (Kaliforníu).

Það sem hefur líka breyst er að flokkslínurnar milli borga og sveita eru skýrari nú en áður. Áður fyrr áttu báðir flokkar kjörfylgi út um allt land: Demókratar áttu vissulega mikið fylgi í borgum í Nýja-Englandi, en Repúblikanar voru oftar en ekki sterkari í borgum á vesturströndinni. Að sama skapi voru Repúblikanar í dreifbýli Miðvestursins, en Demókratar sóttu mikið fylgi til landeigenda í suðri. Nú eru kjósendur Demókrata, sem eru opnari gagnvart innflytjendum og öðrum breytingum sem hafa fylgt hnattvæðingunni, í meira mæli í borgunum, en kjósendur Repúblikana í meira mæli utan borga. Þar er færri atkvæði að finna - sem skiptir reyndar ekki öllu máli, því kerfið verðlaunar fámennu svæðin umfram þau fjölmennu.

Repúblikanar hafa undanfarin ár nýtt sér veikleika þessa kerfis. Í tvö skipti frá aldamótum (2000, 2016) hefur forseti verið kjörinn sem ekki naut fylgis meirihluta þjóðarinnar. Í seinna skiptið náði forsetinn að skipa þrjá Hæstaréttardómara til lífstíðar. Þar hafa dómar náð í gegn sem farið hafa þvert gegn almenningsálitinu (ef marka má skoðanakannanir), meðal annars er varða kjördæmahagræðingu (e. gerrymandering) og fóstureyðingar.

Áður fyrr hefðu fyrrnefndir ósigrar í kosningum ýtt flokknum í aðra átt, eins og þeir gerðu á níunda áratugnum þegar Reagan hristi upp í valdakerfum flokksins. Nú er hins vegar minni hvati til að gera slíkt hið sama. Þvert á móti virðist að þær stofnanir og þau kerfi sem eiga að slá verndarskjöld um lýðræðið hreinlega leyfa því að molna, hægt og rólega, innan frá.

Næsta grein

Mest lesið
1
Efnahagsmál

Árangur, áskoranir og lærdómur

2
Aðrir sálmar

Áfallaverðbólgan

3
Alþjóðamál

Pólland – mikilvæg evrópsk bandalagsþjóð

4
Heimspeki

Innviðir og andrými hins opinbera vettvangs

5
Alþjóðamál

Leið Afríku til auðlegðar

6
Aðrir sálmar

Staðbundnar og alþjóðlegar aðstæður

Framkvæmdir, húsnæði, bygging
Húsnæðismál 16. tbl.

Hag­fræði­leg borg­ar­mál

Umferð
Aðrir sálmar 16. tbl.

Hús­næði og um­ferð­ar­ónæði

Hús, bílar og kosningar í framleiðniaukningu og yfirvofandi alþjóðlegri efnahagskrísu
Framkvæmdir
Húsnæðismál 16. tbl.

Fjár­fest­ing í íbúð­ar­­hús­næði og lán­veit­ing­ar hins op­in­bera til hús­næð­is­­bygg­inga og/eða hús­næð­is­kaupa

Peningar
Aðrir sálmar 15. tbl.

Áfalla­verð­bólg­an

Reynsla, viðbrögð og lærdómar

Wawel-kastali í Krakow í Póllandi
Alþjóðamál 15. tbl.

Pól­land – mik­il­væg evr­ópsk banda­lags­þjóð

Nairobi, Kenía
Alþjóðamál 15. tbl.

Leið Afr­íku til auð­legð­ar

Alþingi
Efnahagsmál 14. tbl.

Ár­ang­ur, áskor­an­ir og lær­dóm­ur

Áratugur frá setningu nýrra laga um opinber fjármál
Jürgen Habermas
Heimspeki 14. tbl.

Inn­við­ir og and­rými hins op­in­bera vett­vangs

Saga eins mesta hugsuðar Evrópu síðustu þrjá aldarfjórðunga